حظر تصدير الأخشاب في وسط أفريقيا يقترب! لم يتبق سوى 17 شهرًا لبناء مصانع معالجة محلية

سيجتمع ستون ممثلاً وزارياً عن الجماعة الاقتصادية والنقدية لدول وسط أفريقيا، إلى جانب بنوك التنمية والجهات الفاعلة الإقليمية، في ياوندي بتاريخ 29 يوليو. – 30 لوضع خطة لدعم البنية التحتية الصناعية المتعلقة بحظر تصدير الأخشاب، الذي تم تأجيله مرتين.

01 مسار التنفيذ ذي المراحل الثلاث للحظر

كان من المقرر في البداية أن يدخل حظر تصدير جذوع الأخشاب لدى الكوميسا حيز التنفيذ في يناير 2022. غير أن نقصًا حادًا في القدرة الإقليمية على معالجة الأخشاب المحلية أدى إلى تأجيل تنفيذ هذا الحظر مرتين. وفي الوقت الراهن، تم الاتفاق بشكل نهائي على أن الموعد النهائي لجميع الدول الأعضاء لوقف تصدير جذوع الأخشاب الخام تمامًا سيكون يناير 2028.

مع تحديد هذا الجدول الزمني للسياسات، لم يبقَ أمام المنطقة سوى 17 شهراً لبناء مرافق المعالجة، بهدف تطوير قدرة معالجة داعمة كافية ومنع حدوث اضطرابات صناعية وخسائر مالية بمجرد دخول الحظر حيز التنفيذ.

02 تباين وتيرة التنفيذ بين الدول الأعضاء الإقليمية

رداً على الحظر، أظهرت دول منطقة الكوميسا الستة واضح الاختلاف. كانت الغابون أول من طبّق حظرًا على تصدير الأخشاب الخام في عام 2010، بينما أوقفت جمهورية الكونغو تمامًا شحنات الأخشاب عبر مينائها الرئيسي، بوانت نوار، في يناير 2023. — وبذلك دخلت كلتا الدولتين مرحلة التحول الصناعي قبل الموعد المحدد.

في المقابل، اختارت الكاميرون اعتماد نظام تنظيمي بدلاً من الحظر التام. فمنذ عام 2017، رفعت الرسم الجمركي على تصدير الأخشاب الخام من 17.5% إلى 75%، كما حظرت مسبقاً تصدير جذوع الأشجار لـ76 نوعاً من الأشجار، مع خفض الإنتاج تدريجياً وفق نهج متدرج.

03 الأسس الصناعية الراهنة والتناقضات الرئيسية

تشير تحليلات السوق إلى وجود تفاوت كبير بين الموارد والقدرة الإنتاجية في قطاع الغابات في وسط أفريقيا:

على صعيد الموارد، يضم حوض الكونغو أكثر من 200 مليون هكتار من الغابات، ويوفر ما يزيد على 200 ألف فرصة عمل مباشرة وغير مباشرة في الصناعات المرتبطة بالغابات، كما يسهم بنسبة 20% من إجمالي صادرات الأخشاب الاستوائية العالمية. — مما يجعله واحدًا من العالم ’ أهم مصادر الأخشاب الاستوائية.

أما على صعيد التصنيع، فإن المنطقة لا تُنتج سوى 1% من الإنتاج العالمي للأخشاب المنشورة، حيث يشكّل الأخشاب المنشورة الاستوائية 6%، والقشرة الاستوائية 7%، والخشب الرقائقي الاستوائي 1% فقط. ولا يتجاوز نصيب المنطقة من الإنتاج العالمي 20%. ’ يتم اعتماد إنتاج الغابات على الصعيد الدولي، مما يعني أن قيمة الموارد تُستهلك إلى حد كبير من خلال تصدير المواد الخام منخفضة القيمة.

علاوة على ذلك، أدّت التقلبات الأخيرة في أسعار الأخشاب الخام عالميًا إلى تفاقم تحديات التحوّل؛ ففي الربع الأول من هذا العام، سجّلت أسعار الأخشاب الخام ارتفاعًا قدره 23.5%، ما أدى إلى تعزيز الأرباح القصيرة الأجل من صادرات الأخشاب وفقً لذلك إلى إضعاف الشركات المحلية. ’ الحوافز للاستثمار في مرافق المعالجة عالية التكلفة. كما أصدر بنك دول وسط أفريقيا تحذيرات: الكاميرون ’ تؤدي سياسات التعريفات الجمركية المرتفعة بالفعل إلى تعطيل العمليات الاعتيادية لدى بعض مشغلي قطاع الغابات المحليين.

أثارت الصناعة تحذيرات بشأن الآثار القائمة والمخاطر المحتملة: فقد تراجع حجم صادرات الأخشاب من وسط أفريقيا إلى الاتحاد الأوروبي إلى النصف، من 1.4 مليار دولار إلى 600 مليون دولار، فيما انتقل قدر كبير من عمليات التصنيع ذات القيمة المضافة إلى الصين وفيتنام وبنغلاديش. وتشير الدراسات القائمة إلى أنه في حال غياب القدرة الداعمة الكافية، قد تؤدي مثل هذه القيود على الصادرات إلى زيادة معدلات إزالة الغابات في المنطقة بنسبة تصل إلى 22.3%.

04 ترتيبات دعم التنفيذ والمراجع المعيارية

ولهذا الغرض، ستعقد اللجنة الاقتصادية لأفريقيا التابعة للأمم المتحدة اجتماعًا خاصًا في ياوندي بتاريخ 29 يوليو. – 30، حيث يجمع 60 وزيراً من الدول الأعضاء، وممثلين عن بنوك التنمية، ومشغلي المناطق الاقتصادية. سيركز الاجتماع على استخدام المناطق الاقتصادية كأدوات أساسية للتحول الصناعي، مع إجراء مناقشات مخصصة تتمحور حول مشروعين نموذجيين: الغابون ’ منطقة نكوك الاقتصادية والكاميرون ’ مجمع بيرتوآ للأخشاب الصناعية.

سيسهم الاجتماع في دفع دراسة إقليمية تهدف إلى وضع رؤية موحدة للتنمية الإقليمية وخارطة طريق عملية للإجراءات الصناعية. كما سيقوم بتحديد وتعزيز سلسلة من مشاريع معالجة المنتجات الحرجية الجاهزة مباشرة للاستثمار الرأسمالي. ومن المتوقع أن تتم مواءمة جميع الأطر الصناعية بحلول يناير 2025، استعدادًا لعقد ورشة عمل متخصصة في مدينة دوالا.

المؤشرات المرجعية الإقليمية: تقع على بُعد 27 كيلومترًا فقط من ليبرفيل، الغابون ’ استضافت المنطقة الاقتصادية في نكوك منذ إطلاقها عام 2010، 144 شركة من 16 دولة، منها 84 شركة متخصصة في معالجة الأخشاب. وفي مارس من هذا العام، أطلقت الغابون مركزًا وطنيًا للبيانات يتيح التتبع الكامل لكل جذع خشبي بدءًا من موقع القطع وصولًا إلى الميناء. — توفير نموذج مثبت لعمليات متوافقة عبر المنطقة.

يشير خبراء الصناعة إلى أن هذا التخطيط الموجّه سيتوافق تماماً مع خطة التصنيع في أفريقيا جنوب الصحراء الكبرى الأوسع نطاقاً، ومع منطقة التجارة الحرة القارية الأفريقية. ’ رؤية عام 2050. تهدف إلى الاستفادة من حوض الكونغو ’ قاعدة مواردها الواسعة — مسؤولة عن 20% من صادرات الأخشاب الاستوائية العالمية — للتخلص من وضعها الحالي المتمثل في الإسهام بنسبة 1% فقط من إنتاج الأخشاب المنشورة عالميًا، ولتحقيق نشر واسع النطاق لصناعات معالجة الأخشاب المحلية ذات القيمة المضافة العالية.

- نهاية -

إخلاء مسؤولية: المحتوى والبيانات الواردة في هذا المقال مستقاة من مصادر عامة لأغراض مرجعية فقط، ولا تُعدّ بمثابة أي نصيحة استثمارية أو تجارية. قد تتقلّب أسعار الأخشاب نتيجة لعوامل مثل السياسات العامة، الأحوال الجوية، ومتطلبات العرض والطلب؛ وعلى المتخصصين اتخاذ قرارات حكيمة بناءً على ظروفهم الخاصة وتحمّل جميع المخاطر. يخضع النصوص والصور لحقوق الطبع والنشر لدى أصحابها؛ وفي حال وجود أي انتهاك أو إسناد غير صحيح، يرجى التواصل معنا لإجراء التعديل أو الإزالة. يشترط إعادة النشر ذكر المصدر بشكل صحيح. نرحّب بتعليقاتكم وملاحظاتكم.